怎么是警察过来这边抓环保,平时不是环保局才干的事情吗,怎么变成警察来做了呢?
据新华社新华视点报道,随着我国铁腕治污治霾的深入推进,广东、北京、辽宁、浙江等不少地方都试点组建了环保警察队伍。这支警察队伍中的新生力量,以打击环境违法犯罪为主业,一改环保局主抓的现状,问世之后引人注目。
之所以要打造专门的环保警察队伍,与日益严重的环境问题不可分割。近年来,从腾格里沙漠排污到新疆准东煤田工业废渣排向保护区,从昆明东川牛奶河到山东潍坊地下深井排污事件,从联邦制药内蒙古污染再到银川医治癫痫医院甘肃祁连山自然保护区生态环境被破坏,环癫痫的日常护理有哪些保问题愈演广西癫痫病正规医院愈烈,甚至连环上演,触目惊心。
尽管如此,环境保护部门却应接不暇。根据我国法律,环保部门负责环境污染防治的监督管理,承担从源头上预防、控制环境污染和环境破坏等重要责任。针对严重的环境污染行为,以行政执法为主的环保部门,却不能直接采取强制措施。如果将大案转交一般公安部门,却也存在专业不对口力量不聚焦接轨不通畅等先天不足,不利于查办性质更恶劣、后果更严重的环境污染刑事案件。
专设环保警察,为查处严重的环境污染事件撑了腰。之前,媒体曾报道,环保局在进行执法检查时,多遇企业派人阻拦的情况。有的赖皮企业甚至大门一关,让执法人员吃闭门羹。受制于法定权限,执法人员无法强行破门,也不能对采取拘留等强制措施。而环保警察则不同,拥有刑事执法权,可以采取强制扣押、行政拘留等执法方式,一旦遇到破坏秩序、暴力抗法等,可以直接上手段,而不至于束手无策。
专设新警种的另一个好处是,提高了查处案件的效率。从传统做法看,先做环保检测鉴定,再移送公安部门的办案程序,往往耗时费事,有时长达20天之久。环保警察设立后,通常与环保部门联合办案,具体到实践中,一般是环保警察控制嫌疑人,环保部门现场勘查、采样检测,如此分工明确、有条不紊。
根据有关规定,涉环境犯罪的14种重金属检测,48小时内环保部门出具鉴定意见。凡鉴定意见符合刑事追诉标准的,环保警察即可立案查儿童癫痫的早期症状处。这种无缝连接的方式,减少了犯罪嫌疑人逃匿可能,追捕成本也能大幅下降。
不过,专设环保警察虽好,也有亟待补齐的短板。从现状看,主要是在编制设置、执法依据、程序规范等方面。因为尚在试点阶段,多数地方的环保警察,是在公安系统内部调剂编制,很多人是换办公室转岗。2014年5月,安徽省铜陵县公安局曾成立环保治安办公室,因为有超编制之嫌,随即被上级取消。
从法律依据看,虽然2013年6月,两高出台《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》,明确了14种严重污染环境的入刑标准,降低了环境污染犯罪的入罪门槛环境保护法修订案,但环保警察的身份编制、办案保障如何明确,环境行政执法与刑事司法的程序如何衔接等问题,还需要通过更深入的立法来解决。
生态环境保护是功更坚实的法治保障。