政府投资项目怎么管、怎么建、怎么监督？滨海新区又有创新之举：《滨海新区政府投资项目管理办法》（以下简称《办法》）日前正式出台。《办法》明确了区发展改革、财政、审计等相关部门的监管责任，为下一步各部门加强监管提供了原则和依据。该《办法》为全国首例，标志着滨海新区事中事后监管改革迈出了实质性步伐。

纳入规范化管理

据了解，政府投资项目是指滨海新区范围内，全部或部分使用下列区财政预算资金、国际金融组织和外国政府的贷款（赠款）资金、国债资金和其他政府性资金进行固定资产投资的项目。

《办法》规定，新区各行业主管部门负责编制本行业规划，据审定。未列入项目储备库的项目，一律不得纳入年度政府投资项目计划。

政府投资项目由区行政审批部门统一审批，包括立项与可研审批、初步设计和开工许可、统一验收和办理产权共三个阶段。滨海新区相关部门负责人介绍说，新区以审批制度改革为基础，总结已建立的项目并联审批、缩短审批时限、实行信息共享等一系列改革措施，结合现存的精细化程度不足问题，分类别优化审批流程，提升项目管理效率。

事中事后监管责任明确

该《办法》很大的亮点是，政府投资项目采用决策、癫痫药物能治好不审批、监管相分离的管理模式，并实现了事前审批和事中事后监管并重，为下一步各部门加强监管提供了原则和依据，为全国首例。新区相关部门负责人介绍说。

《办法》明确，新区行政审批部门将项目审批结果（含要件）信息，通过区行政审批网络即时告知各监管部门；各监管部门将监管中实施行政处罚的情况，即时反馈区行政审批部门；区行政审批部门根据监管信息建立承诺失信名单，依照有关法律法规的规定，撤销行政许可，并在网上公布，同时定期汇总监管信息抄送区公共信用信息服务平台。

《办法》明确，政府投资建设项目实行全程监察，区发展改革、财政、审计、监察、经信、环容、质监、安监、建交、水务、农业、教育、文化、卫生等有关部门根据各自职责对项目进行监督检查。如区发展改革部门负责组织督促检查项目计划执行，稽查重点项目建设；区财政部门负责政府投资项目造价咨询和竣工财务决算的编审工作；区审计部门负责对政府投资项目进行审计监督等。

政府投资项目问责制

《办法》的制定出台，既是审批改革后理顺政府投资管理体制的现实需要，也是加强政府宏观调控和规范政府投资决策的必然要求。进一步实现了简政放权，放管合一。同时强化问责，避免政府投资黑龙江哪家医院治疗癫痫很好项目乱象。新区相关部门负责人介绍说。

《办法》用一整章的内容详细明确了法律责任。其中规定，各行政主管部门、项目建设单位和中介机构违反相关规定并造成损失的，将依法追究部门负责人和直接责任人的行政责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

政府投资项目发生大质量事故的，依法追究建设、勘察设计、施工和监理单位及其法定代表人和直接责任人的法律责任，并依法追究究其行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。