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食品安全监管既要上心更需创新

时间:2018-06-28 15:39:19

据报道,每到饭点,打着各家平台醒目招牌的送餐小哥骑着电动车风驰电掣,已经成为很多城市的街头一景。很新统计数据显示,截至今年6月,网上外卖用户规模近1.5亿,以超过3成的半年增长率位列今年上半年增长很快的个人互联网应用;手机端网上外卖用户规模的增长就更为明显,半年增长率约为4成,用户规模达到1.46亿。

然而,在网上外卖迅速火爆的同时,食品安全问题也如影随形。今年央视3.15晚会就曾公开点名饿了么等外卖平台接入大量无证无照餐馆,存在食品安全问题。事实上,不少订餐平台上的餐馆,实际上藏身于肮脏破旧的民房济南哪家医院治疗癫痫病好中,现场卫生不堪入目,经营环境蚊蝇乱飞,垃圾遍地,食品安全问题不言而喻。成都治疗癫痫病的医院哪家很好许多经营者既没有营业执照,也没有卫生许可证等相关证件。甚至,还有企业将竞价排名引入外卖平台忽悠食客。

北京市食药监局曾几次约谈和调查多家网络订餐平台,但在调查过程中发现,有的企业设立“阴阳账目”,给政府部门的数据和企业内部的数据不一致。部分平台为了自身利益,瞒报一些资质不全的商户。陕西省食品药品监督管理局相关负责人坦言,面对网络订餐的火爆,现有的监管手段有些力不从心。执法人员甚至听到有网络订餐平台如此回应:“我们罚款已经准备好了,来罚吧!”看不见的餐馆,如何纳入实打实的监管,着实成了摆在相关部门面前的一道难题。

北京市食药监局新闻发言人唐云华曾表示,不要用“新兴业态”和“高科技”当挡箭牌,什么事情在人民群众的食品安全和生命安全面前都得让步。

赵京桥:近两年来关于网络订餐平台食品安全风险的报道,不绝于媒体,而对于网络订餐平台的食品安全风险的监管,似乎陷入了“猫捉老鼠”的循环。在高压检查时期,平台就自查整改;在常态时期,又有大量证照资质有瑕疵的餐饮服务主体上线。这样的循环往复给消费者造成了很大食品安全隐患,给网络订餐服务市场的食品安全带来了极大的不确定性,也给政府带来了巨大的监管成本,同时更是给订餐平台自身带来了很多困扰。

在网络订餐市场的食品安全风险管理中,毫无疑问,网络订餐平台对食品安全风险的控制有着不可推卸的责任。食品安全是餐饮产业的生命线,新兴的商业模式和新技术都不可触碰食上海治疗白癜风的医院品安全这条红线,任何与餐饮服务相关的互联网企业,都需要对食品安全尽责。

把网络订餐市场食品安全问题的板子全打在服务平台上,可能只是抓住了问题的局部。网络订餐平台实际上是一个餐饮信息平台和交易平台,它有披露餐饮服务提供者信息的义务,包括证照资质,服务地址,但是它本身并不具备识别这些瑕疵的专业能力,因此,假证、一证多用等问题可能会随之出现。网络订餐平台的出现,缩短了餐饮企业跟消费者的距离,降低了餐饮服务主体进入市场的门槛,它加速了餐饮生产与消费空间的分离过程,但是它并没有改变餐饮服务实体的生产条件和过程。所以,网络订餐市场的风险是线下餐饮食品安全问题的集中体现与进一步放大,特别是在消费者服务,消费者规模和地域范围上。因此,对于网络餐饮食品安全的监管,不能仅仅落实在线上,而是要把网络的食品安全纳入到整个餐饮食品安全监管的体系中,实现对生产流通的全流程监管。目前基于线下的监管体系,我们可能还是力不从心,无法实现生产流通的全程管理,因此政府也要意识到互联网对于提高食品安全监管能力的重要性,我们必须利用互联网及相关的信息技术,建立起适合互联网时代的、长效的食品安全监管体系。

首先,我们要以食品安全信用档案为抓手,利用互联网建立全国统一的食品安全的监管平台,实现各级各地政府包括网络平台消费者的信息互通,解决食品安全信息的孤岛的问题。所有食品相关的市场主体必须建立信用档案,食品安全信用档案。从信用入手实现对食品安全生产的流通的市场主体的北京治疗癫痫病专业医院全面管理。对任何在食品安全信用上存在问题的市场主体是不允许进入这个市场。那对于网络订餐平台来说,它也可以利用这个信用记录,食品安全使用记录,迅速实现对服务主体的甄别,而不用自己去识别大量的资料。第二,政府的监管与市场的监管一定要相结合,餐饮产业的市场是有主体的,一般具有小而散的特点,很多家庭式、流北京治疗癫痫的好医院动式的餐饮服务主北京很好的白癜风专业医院体,在食品安全监管上成本很高,仅仅依靠政府的力量是非常单薄的,必须开放食品安全监管的平台给市场,给订餐平台,发展第三方的评价市场,充分发挥消协以及餐饮行业协会的力量,实现共同治理。第三,一定要线上与线下相结合,以食品安全信用档案北京治疗癫痫的医院排名为节点,实现线上与线下的食品安全监管互通,让食品安全信用成为餐饮市场的通行证。无论是线上的市场还是线下的市场,必须要有这个通行证。第四,激励与惩罚要相结合,我们现在以罚款的形式来进行惩罚,其实生命与健康是不能用金钱来衡量的,失信的企业绝不能再次进入服务市场,更为重要的是激励优秀的企业,让市场起北京著名的癫痫医院到示范作用和引导消费者的作用。第五,加强食品安全的教育,强化安全意识。

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